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陕西榆林撤村并村致36个行政村成“黑户” 一年多仍未解决

陕西榆林撤村并村致36【个】【行】政村【成】“黑户”,【一】【年】【多】仍【没】解决【问】题

据祖【国】【之】声报【道】。近,央广货币闻热线接【到】陕西榆林横山区【多】【个】村【的】村【民】【来】电反映,2014【年】,【行】政【部】门【要】求横山区撤并160【个】800【人】【以】【下】【的】【行】政村庄,直【到】2018【年】才开始【行】【动】。【在】撤并【过】程【中】,【又】由【于】【种】【种】原因,【有】36【个】【行】政村【没】【能】撤并。最关键【的】【问】题【是】,陕西省【民】政厅已【经】撤销【了】【这】36【个】村庄【的】统【一】社【会】信【用】代码,导致【这】些村【成】【了】【没】【有】证件【的】“黑户村。”

由【于】【没】【有】获【得】省厅【的】认【可】,【这】36【个】村委【会】无【法】刻制公章、【不】【能】开设银【行】账户,村【民】办理社【会】【事】务【时】,【也】无【法】【进】入省市各级软件平台,影响【了】36【个】村【的】村【民】正常【的】【生】【活】【和】【事】务【的】办理。如此并村,【问】题【出】【在】【了】哪儿呢?

撤村并村【问】题频【发】:【有】【的】村【成】“黑户”,【有】【的】村【去】村委【会】往返六【小】【时】

按照2014【年】榆林市委办、市【行】政【部】门【下】【发】【的】《关【于】镇村综合变革【的】实施意【见】》【要】求,横山区应当撤并160【个】800【人】【以】【下】【的】【行】政村,保留201【个】【行】政村。但【是】【在】实际操【作】【过】程【中】,横山区尚【有】五龙山村、石老庄村等36【个】【行】政村【没】【有】撤销。横山区殿市镇党委书记冯志金介绍,【这】【是】【上】级【的】决【定】,【他】【们】必须做。必须做【的】任务,【为】何【还】【有】36【个】村庄【没】【有】完【成】呢?【在】采访【中】,记者【发】现每【个】村庄遇【到】【的】【问】题【都】【不】尽相【同】。

【没】【能】撤并【的】石老庄村村【民】石培军告诉记者,2014【年】撤并【前】统计【人】数【时】,村【里】【人】口虽然【不】足800【人】,但【十】【分】接近,随【着】【这】几【年】【人】口增【长】,2018【年】撤并【工】【作】开展【时】,【人】口已超【过】800【人】,【不】符合撤并【要】求,被横山区保留【了】【下】【来】。但【是】,陕西省【民】政厅已【经】按照【之】【前】【的】【国】策,撤销【了】石老庄村【的】社【会】信【用】代码,【他】【们】如今【成】【为】【了】“黑户村”。

除此【之】外,36【个】无【法】撤并【的】村庄【中】,【有】【部】【分】村【是】当【地】【经】济、灯塔【国】【的】【中】心【地】域,甚至已被纳【为】农村振兴战略示范点。横山区【行】政【部】门认【为】,【一】旦撤并,【会】【对】整【个】区【的】农村规划造【成】【一】【定】【的】影响。

记者走访五龙山村【时】,村【主】任吴士义告诉记者,当【地】【的】【法】云寺已【经】【有】【上】千【年】【的】历史,目【前】正【在】积极申报【我】【国】AAAA级景区,并已【经】【进】入程序,村【民】【们】【都】希望【以】【后】【可】【以】借助旅游资源,帮助村庄致富,但现如今由【于】【和】旁边【的】白【家】湾村并村【问】题,各【个】【行】政【部】门机构【对】【于】五龙山村处【于】“半认半【不】认”【的】状态,导致景区申报、历史教训丽农村建设、古村落保护等项目【都】难【以】【进】【行】。

【没】合并【的】,【成】【了】黑户,合并【的】村落,【也】并非【一】帆风顺,横山区张沟村2018【年】【成】功被合并【进】【了】旁边【的】贺甫洼村,但村【民】告诉记者,合并【之】【前】,【去】村委办【事】,走路才需【要】半【个】【小】【时】,【而】与贺甫洼村合并【后】,骑摩托【都】【得】【用】1【个】【小】【时】。记者随【后】【在】【地】图【上】【发】现,张沟村与贺甫洼村【的】直线距离虽然【看】【起】【来】并【不】远,但由【于】陕北山路崎岖,交通【不】便,【看】似很近【的】距离驾车却需【要】20【多】【里】路。走路【得】6【个】【小】【时】【来】回。

区【民】政局称已【上】报省【民】政厅,省厅称给文程序【不】【对】,【没】收【到】相关报告

横山区【民】政局【对】此表示,2018【年】7月,【民】政局已向陕西省【民】政厅打报告请求保留【这】36【个】【行】政村,但如今【一】【年】【时】间已【经】【过】【去】,【他】【们】【多】次与省厅沟通,【可】撤与【不】撤【的】【问】题仍然【没】【有】解决。横山区【民】政局办公室【主】任孙柳【说】,此【事】【上】报省【民】政厅【一】【年】【多】【也】【没】【有】【定】论。

记者随【后】【来】【到】【了】陕西省【民】政厅,【民】政厅【的】【工】【作】【人】员却表示,【他】【们】并【没】【有】收【到】【过】横山区【民】政局【的】【这】份报告。

【民】政厅【工】【作】【人】员称:“【他】【们】给【我】【们】【这】【个】文【的】程序【就】【不】【对】,【你】【有】困难【你】【得】跟榆林市委市【行】政【部】门【说】,榆林市委市【行】政【部】门再根据实际情况再往【上】反映,逐级请示。当【时】【下】任务【的】【是】市委市【行】政【部】门,因【为】镇村合并【是】属【地】管理,【而】且【这】【个】撤并比例【是】省【两】办【下】【的】文,【不】【是】【民】政厅【下】【的】文,当【时】【为】什么【不】提【出】【来】?”

记者查阅【了】当【年】陕西省委省【行】政【部】门【下】达【的】文件,【发】现【在】2014【年】【就】已【经】明确告知,【要】求陕北【地】区撤并800【人】【以】【下】【的】【小】村【和】空心村,建立【大】村【可】【能】【中】心村。撤并比例【不】低【于】陕北现【有】村【的】45%。当记者再次追【问】横山区【民】政局,【为】何【到】2018【年】才开始【行】【动】【时】,【对】【方】表示【是】由【于】距离、灯塔【国】等【问】题未【能】完【成】合并,【之】【后】【会】【和】相关【部】门继续沟通。

陕西省2014【年】提【出】【的】【要】求,【为】何横山区2018【年】才执【行】?执【行】【之】【后】虽然实际【上】保留【了】36【个】【行】政村,【可】【是】村【子】【的】组织机构代码【都】被撤销【了】?造【成】目【前】【的】局【面】,【又】该如何解决?【事】件【进】展,祖【国】【之】声将继续关注。

记者 任梦岩、孙永

陕西;榆林;黑户;行政村;解决

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